車禍調解不成，直接拿證明去地檢署提告就萬無一失嗎？鄉鎮市調解條例第31條之說明

一、前言

發生車禍受傷後，會有民眾為了息事寧人或節省訴訟成本，會優先選擇到鄉鎮市區公所的調解委員會進行調解。我們來看看一個模擬案例：

小明在114年1月5日與他人發生車禍受傷，為了處理賠償事宜，他在車禍發生後的6 個月內，向鄉鎮市公所聲請了車禍調解。然而雙方對於賠償金額始終沒有共識，在 114年7月30日以「調解不成立」收場。

此時，小明滿懷信心地拿著「調解不成立證明書」心想：「聽說只要有這個證明，依照鄉鎮市調解條例第31條，我之後隨時直接跑去地檢署按鈴申告或遞狀提告，都不算超過告訴期間啦！」

這其實是一個常見的法律迷思。要適用這條法律來保障權益，有兩個絕對不能踩錯的雷區：第一，一開始的「聲請調解」就必須在法定的「6個月告訴期間」內提出；第二，調解破局後的「提告程序」必須符合鄉鎮市調解條例第31條規定的要件，否則可能被認定為逾期而喪失權益。

如果您也有跟小明一樣的觀念，請務必把這篇文章看完，以免讓自己的權益暴露在法律風險中。

二、告訴乃論跟告訴乃論期間

在車禍案件中，被害人受傷通常會對肇事者提出刑法的「過失傷害罪」。過失傷害罪屬於「告訴乃論」之罪，意思是由有告訴權之人提出告訴，檢察官才能偵查、法院才能審判的案件，若無告訴則司法機關不主動追究。

為了避免法律關係懸而未決，法律針對告訴乃論之罪設有嚴格的「告訴期間」。白話來說，您必須在「知悉犯人之時起，於6個月內」提出告訴（刑事訴訟法第237條第1項參照）。以小明為例，車禍發生在114年1月5日，如果他當下就知道肇事者是誰，那麼提告的死線（Deadline）就會落在114 年7月5日。

三、鄉鎮市調解條例第31條的解析：你的「提告」方式對了嗎？

小明所說的鄉鎮市調解條例第31條，到底寫了什麼？該條文規定：「告訴乃論之刑事事件由有告訴權之人聲請調解者，經調解不成立時，鄉、鎮、市公所依其向調解委員會提出之聲請，將調解事件移請該管檢察官偵查，並視為於聲請調解時已經告訴。」

這條法律的初衷，是為了不讓被害人因為調解程序拖太久，導致調解破局時超過6個月的告訴期間而喪失權益。但是，這條法律有一個極大的程序前提：「必須向『調解委員會』聲請移送偵查」。

如果您在超過6個月後（如小明在7月30日調解不成立時，已超過7月5日的期限），自己拿著調解不成立證明書跑去地檢署提告，會發生什麼事？

1. 過去實務的嚴格見解（可能直接不受理）：
   在過去的實務見解中（例如臺灣高等法院暨所屬法院102年法律座談會刑事類提案 第31號），¹多數意見認為，如果您沒有請調解委員會移送，而是在逾6個月後自己跑去提告，這就是一件不合法的逾期告訴，法院應直接判決「不受理」。
2. 最新最高法院的見解（有一線生機，但過程折磨）：
   好消息是，近年的最高法院（如最高法院109年度台上字第4249號、²110年度台上字第4738號刑事判決³）給了一線生機。最高法院認為，法律並沒有規定您必須在調解不成立的「同時」或「幾個月內」提出移送的聲請。
   在最高法院110年度台上字第4738號判決的真實案例中，當事人一開始也是自己跑去地檢署提告，結果因為超過6個月，被檢察官給予「不起訴處分」（前案）；但他後來又跑回調解委員會，正式補提了「聲請將調解事件移送偵查」。最高法院認定，這個「後續補提的移送」符合法律要件，依然可以讓提告時間溯及到當初聲請調解的那一天，算是合法告訴。

四、律師提醒與正確做法：千萬別拿自己的案件去冒險

雖然最新的最高法院見解指出，就算您一開始自己去提告失敗了，事後再跑回調解委員會補聲請移送，依然可以發生合法告訴的效力。但身為律師，我必須嚴肅提醒：這條「補救之路」是有風險的。為了不讓您的權利睡著，也不要讓自己陷入冗長的程序泥淖中，遇到車禍調解，請務必記住以下正確做法：

1. 調解破局當下，立刻填表移送：如果調解確定破局，最保險的做法就是在調解不成立的當下，直接在調解委員會填寫「聲請移送檢察官偵查」的書表，請公所直接幫您把案子送到地檢署。
2. 如果忘了當場移送，也要「回公所」補辦：如果您當天沒心情處理就先回家了，事後決定要提告，而且距離車禍發生已經超過6個月，請務必「回到調解委員會」提出聲請移送偵查，千萬不要自己跑去警局或地檢署提告。
3. 聲請調解必須在「6 個月內」：無論您多想私下和解，請務必記得，「第一次向鄉鎮市公所聲請調解」的時間點，一定要在車禍發生（知悉犯人）的6個月內！如果連聲請調解都已經超過半年，那後續再怎麼移送地檢署都沒有用，案件一樣會被判定逾期。
4. 必須由「有告訴權之人」去聲請調解：鄉鎮市調解條例第31條特別明文規定，必須是由「有告訴權之人」（例如車禍受傷的被害人本人，或是被害人的法定代理人或配偶等）⁴去聲請調解，才能適用這條「視為已經告訴」的規定。如果是他方聲請的調解，將無法享受這個法律保障。

法律程序失之毫釐，差之千里。不要因為一時的誤解，讓原本能爭取到的賠償化為烏有。若您遇到車禍爭議或調解問題，建議及早諮詢專業律師，為您把關每一個關鍵程序。

1. https://legal.judicial.gov.tw/FINT/data.aspx?ty=Q&id=B%2c20131113%2c031 ↩︎
2. https://judgment.judicial.gov.tw/FJUD/data.aspx?ty=JD&id=TPSM,109%2c%e5%8f%b0%e4%b8%8a%2c4249%2c20201112%2c1 ↩︎
3. https://judgment.judicial.gov.tw/FJUD/data.aspx?ty=JD&id=TPSM,110%2c%e5%8f%b0%e4%b8%8a%2c4738%2c20210819%2c1 ↩︎
4. 告訴權人請參照刑事訴訟法第232條至第236條規定，https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawParaDeatil.aspx?pcode=C0010001&bp=25。 ↩︎