新聞上不乏看到有家庭成員或親密伴侶間的暴力事件，甚至還有所謂的「恐怖情人」或者是「仰慕者的跟蹤、騷擾」，是否所有人有遭受暴力行為都可根據家庭暴力防治法(下稱家暴法)聲請保護令？抑或是保護令聲請的主體有範圍限制？茲簡要說明如下：
一、家庭暴力之定義
要說明聲請保護令的主體之前，首先先來介紹家庭暴力的定義。家暴法第2條第1款規定，所謂家庭暴力，指家庭成員間實施身體、精神或經濟上之騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為。其中經濟上的騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為，包括以下足以使被害人畏懼或痛苦之舉動或行為：
- 過度控制家庭財務、拒絕或阻礙被害人工作等方式。
- 透過強迫借貸、強迫擔任保證人或強迫被害人就現金、有價證券與其他動產及不動產為交付、所有權移轉、設定負擔及限制使用收益等方式。
- 其他經濟上之騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為。(家暴法施行細則第2條參照)
由上可知，家庭成員間的暴力行為，方屬家暴法的保護範圍，屬於此定義者，方可聲請保護令。然「家庭成員」的定義為何？
二、「家庭成員」之規定
所謂家庭成員，根據家暴法第3條規定，包括下列規定之人及其未成年子女：
- 配偶或前配偶。
- 現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者。
- 現為或曾為直系血親或直系姻親。
- 現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親。
此時會有疑問者是：若不是屬於上面規定，但有親密關係之伴侶，這樣是否就不適用家暴法？
三、家暴法之擴大適用
104年1月23日立法院三讀通過「家庭暴力防治法部分條文」修正案，其中增列親密關係定義，將16歲以上未同居親密關係暴力被害人納入保護範圍，這項俗稱「恐怖情人條款」於104年2月4日正式上路，凡16歲以上在學學生或成人，不論是異性戀或同性戀戀人，即使沒有同居事實，若遭受對方肢體或精神暴力，亦可以向法院聲請民事保護令(家暴法第63條之1參照)【註1】。
四、小結
綜上所述，家暴法保護的對象，除家庭成員間，還包括16歲以上未同居親密關係暴力之被害人。不過如果只是仰慕者的跟蹤騷擾，則以現行法來看，目前似乎僅能以社會秩序維護法第89條規定，請警察對該跟蹤者處新台幣3000元以下罰鍰或申誡(若有涉及其他民、刑事之規定則依各該規定提告)，雖然日前有跟蹤騷擾防制法之草案，惟目前尚未三讀通過，僅能靜待後續的立法動態。
【註1】現代婦女基金會，https://bit.ly/3a68I8H。